承包商成立1月就办食品证

学校占地面积260亩，承包建筑面积10万平方米，拥有小班教室95口，合堂教室21口，可容纳100个班4500名学生同时在校学习和生活。

现张国华对该宗土地享有合法的使用权，商成属无过错方，商成刘西清的土地使用权取得后，在争议诉讼期间，法院通知暂停建设的情况下强行建房，属过错方。对于张、办食刘二人的土地争议，县政府或国土资源局应该承担一定的责任，法院也可通过政院联动的机制，促进问题的解决。

同月，品证方城县国土资源局，向张国华发送解除《国有土地出让合同》的通知。本案中，承包张国华已经取得土地使用证，获得了土地使用权，理应受到法律的保护。那年10月，商成刘西清雇用了施工队，进入自己已缴纳了41700元土地出让金的商业用地，准备建房。

刘西清回忆，办食他当时到土地部门查询，并想要办理土地使用证时，才发现张国华已经取得了这块地的建设用地批准书。张国华称，品证2004年，品证刘西清将方城县政府诉至法庭时，县政府的委托代理人在答辩中明确提到，刘西清和东关村二组达成的土地补偿协议是违法行为，刘西清就不具备起诉的主体资格。

方城县政府的方政处[2008]03号行政决定书，承包指出张国华最早取得的第149号证，超出了方城县委政研室与东关村二组签订的协议书面积，决定注销该证。

南阳市中院二审维持原裁定后，商成她申请再审被驳回，只好向检察院申请了监督。最终，办食法院再次以认定事实不清、主要证据不足为由，判决撤销方政处[2008]03号行政决定书。

品证案件似乎又回到了原点。这份通知，承包让张国华不解，更无法接受。

历经11年、商成前后14起行政诉讼后，张国华成为这块商业用地唯一的使用权人。新京报记者程亚龙摄21年后双方都盼最终调解在长达21年的时间里，办食张国华和刘西清已参与了26场诉讼。